东西南北中,终于轮到中部了。
日前,武汉、合肥、南昌、长沙、太原、郑州等中部六大省会发起倡议,共建中部国际性综合交通枢纽集群,共同打造中国交通 " 第五极 "。
为何说是 " 第五极 "?
此前,京津冀、长三角、大湾区、成渝地区双城经济圈,已被确立为国家综合立体交通网主骨架的" 四极 "。
将四大极点连线成轴,将形成新的" 钻石结构 ",处于钻石之心的就是中部。
交通 " 第五极 ",离经济 " 第五极 " 有多远?
中国交通 " 第五极 ",为何是中部?
放眼全国,沿海多是交通末梢,西部地广人稀,东北高铁掉队。
四大城市群外,唯有身为" 大国交通立交桥 "的中部,最有资格成为新极点。
论交通优势,承东启西、连南接北,中部本身就是大通道、大枢纽。
中部高铁里程占全国三分之一强,公路网密度、机场密度分别是全国平均水平的 2.5 倍、1.4 倍,高等级内河航道占了 4 成以上。
单看高铁,我国共有 10 省完成市市通高铁,中部地区占了半壁江山,只有山西付之阙如。
同样,我国高铁通达度第一城,不是北上广,而是郑州。
郑州 "5 小时高铁朋友圈 " 地市多达 136 个,武汉位居第三,长沙、合肥、南昌均跻身前十。
论政策能级,中部是交通枢纽最为密集之地,也是国家物流枢纽的汇聚地。
根据最新批复的 2035 总规,武汉、郑州拿下国际性综合交通枢纽,长沙、合肥、南昌、太原则是全国性综合交通枢纽。
在规划的 200 多个国家物流枢纽中,中西部地区占了一半以上。
武汉拿下陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型 " 五型 " 物流枢纽,长沙拿下 4 个,合肥、太原各拿下 3 个,郑州则是含金量颇高的空港与陆港。
论战略定位,中部综合交通枢纽多次被点名,地位举足轻重。
去年召开的中部崛起座谈会强调,加强现代化交通基础设施体系建设,强化中部地区的大通道格局。
无论是地缘格局、交通优势、政策能级还是战略定位,中部都有成为交通 " 第五极 " 的底气。
02
中部六省,还是太 " 散装 " 了。
虽在经济地理同属中部,但发展方向、战略重心,都截然不同。
中部只有六个省份,却划分出多个城市群。
湖北、湖南、江西属于长江中游城市群,河南独揽中原城市群,安徽则跻身长三角城市群。
在对外联系方面,安徽、江西、湖南与发达地区互动频频。
安徽整体加入长三角,江西双向拥抱长三角、大湾区,湖南与广东关系密切,山西则靠拢京津冀。
即使在交通领域,中部与北上广通达度更强,反而内部有所欠缺。
中国 " 八纵八横 " 高铁网络,涉及中部的共有 7 条,形成 " 三纵四横 " 高铁网。
然而,中部的沿江、京九、呼南三条主干线尚未完全建成。
三条干线中,被誉为我国 " 东西大动脉 " 的沿江高铁进展最快。
目前,武汉至宜昌段即将开通,合肥 - 武汉段、宜昌 - 涪陵段均已开工,最快有望于 2030 年竣工。
与之对比,京九高铁卡在了安徽阜阳 - 湖北黄冈段。
这条高铁涉及鄂豫皖三省,穿越大别山区,早在 2016 年就被纳入规划,但直到 9 年后的今天,仍处于前期。
呼南高铁卡在了湖北宜昌 - 湖南常德段,不过近期已有突破,即将开工,但湖南省内的益阳至娄底段仍旧悬而未决。
这背后,一方面是路线走向博弈,不同省市都有自身诉求,省际博弈、地市博弈乃至县域博弈层出不穷。
另一方面则涉及财力,新建高铁国家投资比例越来越低,更多要靠地方筹资,但许多欠发达地区力不从心。
要想打破散装,要么建立一个强中心,但中强市林立,且面临周边发达地区拉扯,没有谁有碾压优势。
退一步,以中部崛起为支撑,以打造 " 第五极 " 为公约数,建立协调沟通机制,就显得十分重要。
03
内循环时代,中部地区的机会来了。
关税战虽然暂时缓和,但国际经贸斗争长期存在,内循环在所难免,内陆复兴为时不远。
中西部地区,是这一轮全球大变局的受益者。
西部政策优势更强,不仅坐享15% 所得税优惠政策,而且财政转移支付更为可观,四川更被明确为国家战略腹地承载地。
中部地区的优势在于人口众多、交通发达、产业良好、科教优势突出,坐拥多重国家战略叠加优势。
其一,中西部产业大转移如火如荼,坐拥人口规模优势的中部,是最大承载地之一。
去年 9 月,国家层面印发文件,引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。
要想承载沿海地区的产业,至少得有劳动力、土地空间、产业矩阵、创新资源等前提,中部相较西部更有优势。
其二,人口回流。过去几年,人口增长最猛的城市,多次花落中部省会。
2024 年全国共有 6 个省会人口增量超过 10 万人,中部地区占了一半,合肥、长沙、南昌在列。
长期以来,中部地区一直作为人口流出地而存在,徽京、豫杭、湘圳之说不绝于耳。
如今,随着产业转移、强省会崛起,人口开始回流中部。
其三,内陆开放,中部地区不再是深居内陆的腹地,而是对内对外双向开放的前沿。
过去,沿海城市凭借接近国际市场的港口优势,借助外贸一飞冲天。
如今,随着高铁、高速、机场、运河等大基建突飞猛进,航空物流、中欧班列、铁海联运等横空出世,中部也开始 " 沿海化 "。
其四,国家战略腹地建设,关键产业备份,中部、西部都能从中分得一杯羹。
去年以来,国家层面多次提及 " 优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设 "," 建设国家战略腹地和关键产业备份 "。
这意味着,中西部地区不仅要承载一般产业转移,更要成为大国重器、尖端科技等关键产业、重大生产力的 " 备份地 "。
总之,路通则财通,中国交通 " 第五极 " 叠加内循环战略,有望带动中部崛起为经济 " 第五极 "。